ENTREVISTA AL SUPERINTEDENTE DE SERVICIOS DE SALUD
Gobierno admite que existe cierto desequilibrio entre las obras sociales sindicales
El Superintendente de Servicios de Salud, Héctor Capaccioli, admitió que existe cierto desequilibrio entre las obras sociales sindicales como consecuencia de la desregulación del sistema operado a fines de la década de los ’90, pero aclaró que el gobierno estudia mecanismos para “evitar los efectos colaterales” y garantizar “la equidad y el equilibrio en el sistema”.
¿Cuál es la evaluación que hace del sistema de libre opción de las obras sociales por parte de los trabajadores?
El sistema tiene un aspecto favorable. Impide que los trabajadores estén cautivos de aquellas obras sociales que no dan prestaciones médico-asistenciales, y puedan llevar sus aportes hacia las que satisfagan sus demandas.
Como contraparte, se produjo el descreme de las obras sociales, y los salarios altos -que en un sistema solidario, compensan los salarios bajos-, fueron migrando hacia la concentración de algunas obras sociales.
Algunas empresas de medicina prepaga, inescrupulosamente, se metieron a gerenciar obras sociales pequeñas o sindicatos que estaban a punto de desaparecer, generando obras sociales poderosas porque captaron mucha población beneficiaria.
¿Cuáles son los argumentos esgrimidos por los interesados para efectuar el traspaso de obra social?
El principal argumento es la falta de servicio o la insatisfacción con la obra social en que se encontraban. Este debe ser el principal argumento de los trabajadores.
Si bien la ley impide la participación de empresas de medicina prepaga, no se puede negar que intervienen en forma indirecta con convenios con algunos sindicatos. ¿Qué posición se toma desde el Estado en ese sentido?
Nosotros no podemos impedir que una obra social tome como prestadora a una empresa de medicina prepaga, lo que sí estamos tratando de impedir es que gerencie una empresa de medicina prepaga a un agente del seguro de salud o a una obra social sindical.
¿Cómo se encuentra el sistema en relación a las prestaciones que deben darse? ¿Hay diferencias de servicio entre las obras sociales? ¿Hay incumplimiento del PMO?
Las prestaciones médico asistenciales que deben darse son las consagradas en el Programa Médico Obligatorio; estas prestaciones las están brindando casi el 90% de las obras sociales; hay algunas obras sociales que están desfinanciadas, otras que están pasando por un proceso de convocatoria y no están dando el PMO.
Estas obras sociales no solo tienen las sanciones y sumarios de esta Superintendencia sino que también van perdiendo la cartera de beneficiarios, porque al no estar cautivos y no recibir las prestaciones que corresponden, los beneficiarios van migrando a otras obras sociales que sí dan servicios.
Las diferencias de servicios -y esto es un efecto positivo que tuvo la desregulación-, hizo que las obras sociales se preocupen por brindar mejores servicios, es decir, una mejor atención para los beneficiarios.
El año pasado se hablaba de frenar el traspaso, entre otras razones, por el desequilibrio que generaba con las obras sociales más pobres, y se alertaba del nivel de crecimiento de afiliados por parte del sector privado. ¿Cómo está esa situación en la actualidad?
Creo que el sistema es un sistema dinámico que va transformándose, va cambiando, donde han ingresado más de 1 millón de trabajadores al mercado laboral y ese millón de trabajadores trajo más de 4 millones de beneficiarios al sistema.
La situación en la actualidad está en estudio para ver cómo podemos tratar de poner reglas claras para que podamos evitar los efectos colaterales de una desregulación que se presenta a la sociedad como la solución de no quedar cautivo de una obra social, si uno no está satisfecho, pero que debe garantizar la equidad y el equilibrio en el sistema. Esto está en estudio por las autoridades de la Superintendencia y vamos a elevar oportunamente el proyecto de decreto al Presidente de la Nación o a la Presidenta de la Nación
Fuente: www.elsalario.com.ar