Conclusiones de las XII jornadas provinciales de profesionales en ciencias económicas de Entre Rios
El pasado 29 y 30 de Octubre se llevaron a cabo en la ciudad de Chajarí, Entre Ríos las XII Jornadas Provinciales de Profesionales en Ciencias Económicas
El lema de estas Jornadas:“Que la portación de título no sea carga de inconductas ajenas” fue gestado bajo el convencimiento de que, además de la honesta y firme conducta individual en el ejercicio de la profesión, se torna indispensable bregar institucionalmente para evitar discriminaciones, proponiendo la eliminación en toda norma de la mención de títulos profesionales (contador, escribano, etc.), sin que esto signifique que no pueda ser sancionado cualquier sujeto (profesional o no) que obre incorrectamente.
En base a los trabajos aprobados y las discusiones y manifestaciones efectuadas en las presentaciones de los mismos, la Comisión Técnica compatibilizó y elaboró las siguientes conclusiones:
EL PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y LA RESPONSABILIDAD
Responsabilidad Social Empresaria
La Responsabilidad Social Empresaria (RSE) es una forma de gestión que incorpora la reflexión sobre el desempeño social de la empresa y analiza sus efectos sobre los entornos y públicos interesados. Este concepto, aunque no es nuevo, parece cada vez más vigente, y va ganando cada vez más espacio en la opinión pública. No solo es tratado en el ámbito de las empresas o las universidades, sino que también el hombre común va tomando conciencia de lo que significa la RSE. Además los profesionales tienen el deber de aclarar y defender sus incumbencias en estos temas, para no perder este espacio que se está generando. Las empresas necesitan trabajar en RSE, y además medir los resultados de sus programas por medio de los Balances Sociales. Por otro lado, como esta es información dirigida a terceros, está presente la necesidad de auditar estos balances. Estas actividades están ligadas a las incumbencias de los profesionales en Ciencias Económicas y se está trabajando, en especial desde la FACPCE para definir y defender este espacio de acción.
Responsabilidad Vs. Actitud Profesional
Se ha realizado un llamado de atención a la matrícula ante la actitud que se asume como profesional en ciencias económicas ante la tarea encomendada, las responsabilidades que ello implica y los recaudos que se debieran tomar al respecto, postulando un cambio que debiera propiciarse desde los Consejos Profesionales y Claustros Académicos, como un disparador al debate del lema de éstas XII Jornadas Provinciales.
El deber de brindar información contable a los socios.
Los estados contables pueden perseguir distintos objetivos según se los aprecie desde las normas contables profesionales (Resoluciones Técnicas) o legales (Código de Comercio Ley de Sociedades Comerciales). En sentido lato, podemos decir que el objetivo deseado es que constituyan una herramienta fundamental para la toma de decisiones. El socio de una sociedad debe esperar a la celebración de la asamblea ordinaria para poder ejercer su pleno derecho de información tutelado por la ley de sociedades comerciales (art. 55), donde por fin contará con el balance, que hace las veces de rendición de cuentas por parte del órgano de administración. Ante esta brecha entre la presentación de los estados contables y la necesidad por parte de los socios de contar con tal valiosa información, es que los profesionales en ciencias económicas debemos velar por la satisfacción de una necesidad totalmente legítima y que no encuentra asidero en el texto legal: el dotar de información útil y oportuna a los socios, los cuales son parte de la comunidad a la cual nos debemos como profesionales.
CUESTIONES MUNICIPALES
Tasas Municipales
Se ha detectado lo que sucede en los distintos Municipios de la Provincia de Entre Ríos, específicamente con las Tasas por Inspección de Higiene, Profilaxis y Seguridad o similares, que son o deberían ser, la contraprestación por el servicio de control de los productos que se elaboran, fraccionan o comercializan dentro de su jurisdicción y de los locales donde se elaboran o comercializan dichos productos, o donde se prestan los servicios.
Al respecto, se han analizado los Códigos Tributarios de varias localidades de la Provincia de Entre Ríos, detectando en la mayoría de los mismos que, de una u otra forma, los Municipios intentan cobrar esta tasa sobre actividades o hechos económicos para los cuales no le es posible prestar servicio alguno vinculado con los mismos.
La actitud de los municipios de pretender percibir tasas cuando no está estructurada una prestación de servicio al contribuyente, podría considerarse no ajustada a derecho.
Convenio Multilateral de distribución de base imponible entre Municipios El ejercicio de jurisdicción tributaria puede llevar a controversias entre los Fiscos Municipales de la Provincia de Entre Ríos, que se propone solucionar a través de la aplicación de un convenio multilateral de distribución de la base imponible a celebrarse en el marco de la nueva Constitución sancionada en el año 2008.
Cooperación Intermunicipal
La unión entre municipios cercanos y/o con objetivos y problemáticas comunes viene a presentarse como una nueva concepción territorial. La posibilidad de los gobiernos locales de integrar uniones intermunicipales, tendientes a impulsar la sustentabilidad económica, cultural, de salud, turística, etc., fuera de las fronteras de un único municipio, requiere ser situada en el marco del ordenamiento integral del Estado, lo que demanda iniciar un tiempo de trabajo orientado a la formalidad en la constitución y funcionamiento de las cooperaciones de municipios. En función de estas necesidades y dado el nuevo art. 242 de la Constitución de Entre Ríos, se tornan necesarias definiciones político–institucionales que encaminen la adaptación de la Ley Orgánica de Municipios, en lo que corresponda.
Soluciones concursales al sobreendeudamiento de los municipios Se propone analizar la posibilidad de legislar en el país sobre herramientas concursales que sean accesibles para aquellos municipios cuya funcionalidad se encuentra en peligro a raíz de su situación de sobreendeudamiento y, en ese caso, el papel de la gestión municipal ante la eventualidad de aprobarse un plan colectivo de saneamiento.
HONORARIOS EN MATERIA JUDICIAL
Es necesario modificar y actualizar la ley que regula los honorarios profesionales en materia judicial; para lo cual sería conveniente la creación de una Comisión que tenga a su cargo la elaboración de un proyecto para su presentación al Poder Legislativo provincial.