Formalización y calificación laboral, claves para un desarrollo económico con inclusión

La crisis argentina generó un patrón de especialización asociado a la inestabilidad económica en donde los grandes proyectos empresariales sólo se pudieron hacer con mecanismos de coordinación estatal, es decir, fuera de las leyes del mercado.

Este tipo de patrones de especialización solventados por políticas gubernamentales impidió el desarrollo de cadenas productivas y de innovación.

De esta manera, se fue destruyendo el mercado de trabajo. Durante los años noventa, se expulsó del aparato productivo al 40 por ciento de la mano de obra.

Gran cantidad de personas se quedaron sin trabajo, pero además tampoco tuvieron la posibilidad de capacitarse para generar oficios y afianzar con ello, la cultura del trabajo.

El desafío es cómo se incorporan todas esa personas al mercado laboral y cómo generamos un modelo de desarrollo con inclusión.

Pensar a largo plazo, no implica inventar nada nuevo. Hay que definir cuál es el patrón de especialización y –antes- valorizar el notable crecimiento de los recursos naturales y avanzar en las cadenas de valor de esos productos básicos, desarrollar ventajas competitivas y dinámicas en otras áreas como la biotecnología, bienes culturales, informática, turismo, entre otros.

Estas industrias tienen que ser nuestro patrón de especialización. Para esto hay que invertir y lo tenemos que financiar con nuestro ahorro. En este punto aparece una urgencia fundamental: la argentina debe cambiar la pauta distributiva a través de la calificación de los trabajadores y la formalización de los puestos de trabajo.

En resumen, hay que aumentar la base productiva, tenemos que cambiar la especialización generando bienes más diferenciados con más innovación y calificación de los recursos humanos, debemos consolidar una pauta distributiva diferente, y es necesario mantener la consistencia macroeconómica porque es el punto esencial para encarar el futuro.

Bernardo Kosacoff, director de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

El texto surge de la exposición que realizó Kosacoff durante el seminario sobre "Consolidación del crecimiento y planificación estratégica de la Argentina que viene" organizado en conjunto por la Red de Organizaciones para el Desarrollo con Inclusión y el Ministerio de Economía y Producción.