Pese al aumento de tarifas, los subsidios a la energía sumaron 0,8% del PBI

Los subsidios a la energía sumaron en la primera mitad del año casi $1,3 billones, el equivalente a USD5.776 millones o 0,8 puntos porcentuales del PBI, distribuidos en mitades prácticamente iguales entre electricidad y gas. De acuerdo a los datos del nuevo monitor de subsidios energéticos devengados de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), cayeron un 21,5% respecto del acumulado entre enero y junio de 2022, aunque superaron en un 52% a los de 2021 y en un 98% los de igual periodo de 2019.

La sistematización de los subsidios energéticos que desarrolló la OPC facilitó la comparación histórica desde que estos representaban el 0,7% del PBI en 2007 hasta el 2,1% del PBI en 2022, pasando por el máximo del 2,8% en 2014 y un valle del 1,1% en 2019. Esta herramienta permitió el seguimiento por destinatario, conforme a cada política energética de los últimos quince años. Y ayuda a evaluar el avance de los compromisos de aumento de tarifas comprometidos con el FMI.

En este sentido, los datos de 2023 pusieron de relieve una dinámica dispar entre los subsidios eléctricos y los destinados al gas. Con un acumulado del 0,4% del PBI en el primer semestre, los primeros mostraron una importante caída interanual respecto del volumen de la primera mitad del año pasado al reducirse un 37,3% (tomando la cuantificación a dólar oficial), pero se mantuvieron sensiblemente por encima del promedio de 2007-2011, es decir un 56,7% más que durante el primer gobierno de Cristina Kirchner. Y también 58,6% más altos que en el último primer semestre de Macri.

En efecto, con los últimos aumentos aplicados, en mayo la cobertura del costo de generación con la tarifa se elevó al 61% cuando en enero era de solo el 47%. En ese proceso, la reducción de los subsidios pretendida con la suba de tarifas se vio erosionada por el aumento del costo de generación de los USD82 por MWh en enero a los USD93 en mayo, al tiempo que el dólar mayorista subió un 25,8%. Así y todo, la suba de la cobertura con la tarifa fue particularmente marcada para los usuarios residenciales N1, entre los que pasó del 44 al 97%, y para los comerciales, donde pasó del 49% al 61%. En cambio, para los residenciales N2 cayó del 21% al 15% y para los N3 del 21% al 18%.

En tanto, con 0,4% del PBI acumulado sólo hasta junio, los subsidios al gas se asemejaron a los de la totalidad de años como el 2011 o 2017 o 2019. En estos, la dinámica estuvo signada no solo por el subsidio al usuario, sino por los estímulos a la producción incremental de las diferentes versiones del Plan Gas. Por caso, en este primer semestre sumaron USD2596 millones, 12,1% más que en la primera mitad de 2022 y 162,5% más que en el primer semestre de 2019.

Así, la tarifa que en 2022 cubrió en promedio el 62% del costo de generación, en 2023 pasó a cubrir el 82% promedio gracias a la caída del costo internacional y local del gas, un porcentaje similar al de 2018.

Fuente: Diario BAE