ENTREVISTA AL CR. FERNANDO SCHETTINI
El impacto de la carga impositiva en la economía de la clase media
| Fernando Schettini es Contador Público graduado en la Universidad de Buenos Aires (U.B.A.). Realizó un posgrado en la Universidad Notarial Argentina (U.N.A.) sobre Derecho Concursal. Es socio de S&A - Auditores y Consultores www.sya-argentina.com Actualmente es docente del Posgrado en Tributación en la Universidad del Salvador (USAL), y Miembro Activo de la Asociación Argentina de Estudios Fiscales. Es Autor de diversos artículos en materia tributaria y cambiaria, y partició como expositor y conferencista en diversos seminarios y jornadas vinculados a la materia tributaria y aduanera. |
"... el costo de vida real poca relación tiene con respecto al concepto “mínimo no imponible” y las distintas deducciones por “carga de familia”. Esa brecha que se va incrementado con el paso del tiempo hace que el impuesto resultante sea cada vez más alto"
¿A qué atribuye que la carga tributaria argentina haya alcanzado un nivel récord sobre los asalariados de clase media?
Podemos interpretar que el alto nivel de recaudación esta dado por dos factores fundamentales.
El primero tiene que ver por el incremento de la brecha que se da entre el aumento que las empresas otorgan a sus empleados, que sigue la inflación real que impacta directamente en el bolsillo, y los ajustes escasos que se producen en los distintos conceptos que el empleado puede tomar como deducciones para la determinación del impuesto. Es decir, por ejemplo el costo de vida real poca relación tiene con respecto al concepto “mínimo no imponible” y las distintas deducciones por “carga de familia”. Esa brecha que se va incrementado con el paso del tiempo hace que el impuesto resultante sea cada vez más alto.
Por otra parte, es importante considerar que siendo que el ingreso del impuesto es realizado por el empleador cuando existen dudas respecto al tratamiento de algún concepto, en general los empleadores optan por el criterio más gravoso para evitar responsabilidades en su actuación como responsable por deuda ajena.
¿Qué situaciones económicas son las que a su criterio acompañaron en gran medida al crecimiento de la presión tributaria?
Indudablemente en un contexto inflacionario la recaudación de los impuestos al consumo juegan un papel preponderante. De todas formas debemos considerar que tal escenario hace que el impuesto a las ganancias y el impuesto a la ganancia mínima presunta también capten recaudación excedente por la falta de reconocimiento de un mecanismo de “ajuste por inflación”. De esta forma se están gravando rentas ficticias y no las rentas reales, incrementado la recaudación.
¿Qué impuestos considera que actualmente son los que más afectan a la clase media argentina?
Actualmente los impuestos que más estaría afectando a la clase media son el impuesto a las ganancias y el impuesto sobre los bienes personales. No obstante, dependiendo de la estructura de consumo de cada familia el impuesto al valor agregado podría estar impactando también al consumo y/o ahorro de la clase media.
"...actualmente los impuestos que más estaría afectando a la clase media son el impuesto a las ganancias y el impuesto sobre los bienes personales."
¿Qué consecuencias origina la falta de actualización de los parámetros impositivos? Las consecuencias de la falta de actualización de parámetros impositivos es el incremento directo de la presión impositiva de los que ya tributan y la captación de nuevos contribuyentes.
¿Cómo repercutió el aumento de las valuaciones fiscales?
El aumento de las valuaciones fiscales provocará significativos aumentos en el impuesto sobre los bienes personales.
¿Que reformas tributarias se deberían realizar para bajar la presión fiscal?
Yo diría que no solamente hay que bajar la presión tributaria sino armonizar el sistema tributario en general. Este es un tema que incluye una evaluación desde la justificación de la existencia del impuesto sobre los créditos y debitos bancarios, los niveles de los derechos de exportación, la implementación del mecanismo de ajuste por inflación impositivo, hasta la revisión sobre los mecanismos de percepción por compras en el exterior y de divisas a nivel local.
En este último caso, debería ordenarse el régimen cambiario y luego eliminar los regímenes de percepción, ya que su instalación tiene que ver con un mecanismo de regulación cambiaria más que una herramienta de captación de renta en el momento oportuno, tal como son concebidos legalmente los regímenes de retención y percepción en la fuente.
Otro aspecto para destacar que es colateral a la presión fiscal es la cantidad, cada vez mayor, de regímenes de información que deben presentar los contribuyentes para facilitar la tarea al fisco. Toda esa tarea que de no realizarse por los contribuyentes implica la aplicación de importantes sanciones, no hace más que contribuir al costo administrativo para colaborar con el fisco en su tarea de verificación y fiscalización.
"...no solamente hay que bajar la presión tributaria sino armonizar el sistema tributario en general"
¿Cómo impacta en los contribuyentes de clase media la no actualización del mínimo exento en Bienes Personales?
Indudablemente provoca una mayor carga impositiva para los contribuyentes que ya tributaban, e incorporando a nuevos contribuyentes.
¿Cómo impactó la desgravación de los sueldos brutos menores a $ 15.000?
En general la medida constituyó un alivio para cierto sector del mercado, pero lamentablemente las normas que reglamentaron la cuestión no son muy claras. Lo cual nos hace volver a lo expresado en la primera pregunta en cuanto a la actuación de los agentes de retención en estos casos poco claros.
No obstante lo dicho, el sistema debería instrumentarse en forma generalizada y respetando el espíritu del impuesto a las ganancias en su carácter anual. Recordemos que el beneficio operó a partir de setiembre de 2013. Por otra parte, hay casos donde se pueden producir inequidades, en cuanto al tratamiento a futuro para aquellos que superaron o no los $ 15.000 entre enero y agosto del año 2013.
Por Ángeles Bellomo